365bet赌城投注_365手机app_365bet365娱乐人民政府办公厅

2010年3月

　　引  言

　　本年报根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称“《条例》”）和《365bet赌城投注_365手机app_365bet365娱乐政府信息公开规定》（以下简称“《规定》”）要求，综合汇总2009年度365bet赌城投注_365手机app_365bet365娱乐各区县人民政府（以下简称“区县政府”）和365bet赌城投注_365手机app_365bet365娱乐政府各委、办、局（以下简称“市级机关”）的政府信息公开年度报告编制。本年报由概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、收费及减免情况、行政复议和行政诉讼情况等部分组成。365bet赌城投注_365手机app_365bet365娱乐政府门户网站—“中国南京”网站（www.nj.gov.cn）上可下载本报告的电子版。如对本年报有任何疑问，请与365bet赌城投注_365手机app_365bet365娱乐政府办公厅联系，地址：365bet赌城投注_365手机app_365bet365娱乐北京东路41号，邮编210008，电话：83639385。

　　一、概  述

　　2009年，我市政府信息公开工作按照国家和省里的有关部署和要求，围绕建设法治政府、服务型政府为目标，以进一步深化公开内容、拓展公开渠道、完善公开制度为重点，不断加强组织领导，加大工作推进力度，完善相关配套制度，积极开展培训考核，全面推进政府信息公开工作，取得了阶段成效。

　　一是完善政府信息公开组织网络建设。制定出台了《关于进一步加强全市政府信息公开工作的意见》，明确了各区县政府办公室、市政府各部门办公室（秘书处）为本单位（部门）政府信息公开的工作机构。各区县政府和社会关注度较高的市级部门基本都配备了专职的政府信息公开工作人员，各单位每年组织专题研究政府信息公开工作，落实相关保障措施，为全市政府信息公开工作的顺利开展打下良好的基础。

　　二是制定政府信息公开配套制度。为促进全市各级各部门积极开展政府信息公开工作，加强对政府信息公开工作的社会监督，保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息，全面、客观、公正地评价各区县部门信息公开工作开展情况，制定出台了《365bet赌城投注_365手机app_365bet365娱乐政府信息公开工作考核办法（试行）》、《365bet赌城投注_365手机app_365bet365娱乐政府信息公开工作社会评议制度（试行）》、《365bet赌城投注_365手机app_365bet365娱乐政府信息公开工作过错责任追究办法（试行）》《365bet赌城投注_365手机app_365bet365娱乐政府信息公开保密审查规定（试行）》等6项政府信息公开工作配套制度。

　　三是拓展政府信息公开渠道和载体。首先，强化政府网站政府信息公开主平台作用，全力保障“中国南京”网站政府信息公开平台的及时维护更新。第二，拓展政府信息公开渠道。各区县、各重点部门均在行政服务大厅设立政府信息公开工作窗口，方便公众获取政府信息。第三，完善创新新闻发布制度，开展实施网上新闻发言人制度。第四，做好向市档案馆和金陵图书馆定期报送主动公开信息工作，提升档案馆、图书馆等各类公共查阅点、政府公报等公开渠道的服务水平。五是对有线数字电视“阳光政务”栏目进行升级改造，让群众更方便地获取政府信息。

　　二、主动公开政府信息情况

　　2009年，市政府门户网站“中国南京”全市政府信息公开统一平台主动公开政府信息24605条。其中规范性文件2051条，占8.3%。

　　市级机关主动公开政府信息5197条，其中规范性文件717条，占13.8%；区县政府主动公开政府信息19408条，其中规范性文件1334条，占6.9%。

　　（一）公开内容

　　1．政府公文和管理规范

　　公开了各类规范性文件，如《365bet赌城投注_365手机app_365bet365娱乐固体废物污染环境防治条例》等5部地方性法规和《365bet赌城投注_365手机app_365bet365娱乐水利工程管理和保护办法》等5部政府规章。公开了市政府及市政府办公厅发布的政府公文232件。

　　2．重大事项和民生项目

　　对《365bet赌城投注_365手机app_365bet365娱乐2009年经济和社会建设工作目标》中涉及的综合指标、重点任务、重点项目、为民办实事等工作的动态信息以及完成情况进行了公开。

　　3．政府机构和人事

　　公开了全市各行政机关的管理职能及其调整、变动情况方面的信息，包括内设机构、直属单位、领导成员及分工、联系方式等信息。

　　公开了公务员招考和录用以及公推公选领导干部的条件、程序、结果等方面的信息，如招录公务员及参照管理单位工作人员简章、职位信息、面试名单、拟录用名单等信息。

　　公开了市政府人事任免信息。

　　4．重大决定草案

　　公开了涉及公民、法人和其他组织重大利益或者具有重大社会影响的决策、规定、计划、方案等草案，如对《365bet赌城投注_365手机app_365bet365娱乐玄武湖景区保护条例》等4部地方性法规和《365bet赌城投注_365手机app_365bet365娱乐行政执法监督办法》等6部政府规章上网征集意见；对《365bet赌城投注_365手机app_365bet365娱乐政府2010年为民办十件实事计划》在“中国南京”网站征求公众意见。

　　（二）公开形式

　　1．互联网

　　通过“中国南京”网站的“市政府信息公开”、“市政府部门信息公开”、“区县政府信息公开”、“公用企事业单位信息公开”栏目可查阅主动公开的信息；通过“依申请公开”栏目，可向各政府机关提出政府信息公开申请，并查阅政府信息公开申请处理状态。“中国南京”网站到2009年底累计主动公开政府信息6万余条。

　　2．公共查阅点

　　市档案局（馆）公共查阅室2009年共接待2235人次。区县政府、重点部门依托行政服务中心和办事大厅开展政府信息查阅服务，并编印相关办事服务指南供市民免费领取。

　　3．政府公报

　　全年编辑出版《365bet赌城投注_365手机app_365bet365娱乐人民政府公报》12期，共刊登各类文件150多个，90余万字。公开法律法规、政府令、市政府文件、市府办文件、部门措施、市政府及市府办发文目录、统计资料等信息，2009年10月开始在《公报》中增加了市政府大事记栏目，并在市建设系统政务大厅、市工商局注册大厅、市房产局房地产交易市场等10多个点免费发放。

　　4．新闻发布会

　　市政府全年举行新闻发布会74场，主要围绕政府重点工作、政策规章出台、突发应急处置、各类统计信息、社会热点动态和重大活动推介等内容及时发布政府信息。

　　5．有线数字电视

　　在南京有线数字电视上建设、开通“阳光政务”频道，将“中国南京”网站上的各类政府信息传输到阳光政务频道，市民可以通过有线数字电视机顶盒遥控器方便快捷地查阅各类政府信息。

　　三、依申请公开政府信息情况

　　（一）申请情况

　　2009年度本市共受理政府信息公开申请284件，其中市级机关155件，区县政府129件。

　　（二）处理情况

　　在全部的284申请中，经核查有效申请199件。其中“同意公开”的为95件，占总数的47.8%；“同意部分公开”的为6件，占3.0%；“否决公开”的为98件，占49.2%。

　　四、收费及减免情况

　　因全市尚未出台依申请公开政府信息收费标准，目前均为免费提供。

　　五、行政复议和行政诉讼情况

　　2009年，全市受理有关政府信息公开事务的行政复议申请1件，全市针对各政府机关有关政府信息公开事务的行政诉讼3件。

　　六、存在的主要问题及改进措施

　　虽然本市政府信息公开工作取得了一定的成绩，但是对照人民群众的需求，对照全市经济社会发展的需求，还有不少的差距。主要表现在：各级行政机关政府信息公开的意识还有待加强，工作的常态化、规范化、制度化还有待提高，政府信息公开的内容还有待深化，公开的及时性不够，公开的载体、形式还有待拓展。下一步，我市将进一步加大工作力度，围绕群众关心的热点、焦点和经济社会发展的重点领域，深化公开内容，拓展公开形式，创新公开手段，突出公开保障，不断把我市政府信息公开工作推上新水平。