为做好市人大常委会2023—2027年立法规划编制工作，11月11日，市人大法制委姚正陆主任一行前往高淳区淳溪街道基层立法联系点和石臼湖开展立法调研，围绕推进基层立法联系点建设及石臼湖区域协同立法召开座谈会。高淳区人大常委会党组书记、主任赵火平，党组副书记、副主任张朝霞参加了调研及座谈会。

调研组一行首先实地考察了高淳辖区内石臼湖水资源和生态环境保护现状，听取了相关情况介绍。在随后的座谈会上，淳溪街道基层立法联系点负责同志汇报了基层立法联系点工作情况；区相关部门、淳溪街道、古柏街道负责同志围绕石臼湖水环境、水资源和渔业资源等方面汇报了保护利用面上情况以及存在问题，并针对性地提出了立法建议意见。

姚正陆主任肯定了淳溪街道基层立法联系点的工作，强调基层立法联系点是践行全过程人民民主的重要形式，是立法机关深入基层倾听群众意见的重要载体。他要求淳溪街道基层立法联系点发挥典范引领作用，将功能向社区进一步延伸，注重听取收集民心民意，发挥立法机关与基层的桥梁作用，确保地方立法符合群众的实际需求。

关于石臼湖保护，姚正陆主任指出，开展石臼湖区域协同立法是落实南京都市圈一体化发展要求的具体举措，需要进一步提高站位，运用系统思维准确把握和理解石臼湖在长江大保护国家战略中的定位。通过地方立法建立健全石臼湖水安全、水环境及水资源等一体化保护体系，进一步推动石臼湖航道交通、渔业和农业等全面发展。相关部门在编制高淳区国土空间规划时，应当体现对石臼湖的保护、开发、利用，发挥国土空间规划在构建石臼湖“山水林湖草”生态格局中的引领作用。石臼湖区域协同立法关系到高淳人民的直接利益，市、区人大要统一思想认识，加强对石臼湖区域协同立法研究，切实保障该项立法能够充分表达高淳人民的立法诉求和愿望。

法制（工）委立法处