1月10日上午，365bet赌城投注_365手机app_365bet365娱乐第十七届人民代表大会第一次会议在南京人民大会堂开幕。代市长陈之常代表市人民政府向大会报告工作。

过去五年极不寻常、极不平凡的五年

进入新时代，习近平总书记亲自擘画了建设“经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高”新江苏的宏伟蓝图；迈进新征程，又赋予江苏“争当表率、争做示范、走在前列”的光荣使命。

政府工作报告这样回顾过去五年南京的工作：

五年来，我们坚持以新发展理念引领高质量发展，坚定不移推进动能转换，“经济强”的实力更加彰显。五年来，我们坚持践行以人民为中心的发展思想，千方百计增进民生福祉，“百姓富”的成果更加丰硕。五年来，我们坚持绿水青山就是金山银山的理念，持之以恒推动系统性治理，“环境美”的底色更加绚丽。五年来，我们坚持物质文明和精神文明协调发展，凝心聚力弘扬时代新风，“社会文明程度高”的标识更加鲜明。

2020年新年伊始，我们遭遇了突如其来的新冠病毒疫情。三年来，我们始终坚持人民至上、生命至上，坚决贯彻党中央国务院和省委省政府决策部署，举全市之力守牢疫情防控底线底板。在这场人民战争、总体战、阻击战中，全市人民团结一心、众志成城，广大医务人员、公安干警、社区工作者、党员干部不畏艰难、夜以继日、奋战一线，书写了可歌可泣的抗疫篇章。

刚刚过去的2022年，是新时代新征程中具有特殊重要意义的一年。面对多重超预期困难挑战，全市经济社会发展交出“总体实现稳中有进”的成绩单——预计全年地区生产总值增长2%左右，一般公共预算收入同口径正增长，社会消费品零售总额与上年基本持平，全体居民人均可支配收入增长4.5%左右。2022年，我市全力保增长、稳大盘，经济运行实现企稳向好。全年退减免缓税费近700亿元，超75万户市场主体受益。加快417个省市重大项目、313个工业“双百工程”项目建设。实际使用外资48.5亿美元、增长10.5%。举办南京国际消费节，新增商业品牌首店近300家。

2022年，我市聚力抓创新、强产业，转型发展动能更加强劲。大力实施高企培育工程，净增高新技术企业超1000家，高新技术产业产值增长4%以上。成功举办2022全国专精特新中小企业发展大会。新增境内外上市企业18家，获批建设国家科创金融改革试验区。

2022年，我市大力推改革、促开放，机制活力持续优化提升。统筹实施116项优化营商环境重点项目，在全省率先高质量完成国企改革三年行动任务。积极参与共建“一带一路”，深度融入长江经济带、长三角一体化，获国务院批准开展服务业扩大开放综合试点。南京都市圈协同发展得到加强，宁滁产业合作园区、宁淮科创走廊启动建设。

2022年，我市着力提品质、优功能，城乡环境面貌不断改善。编制国土空间总体规划，划定“三区三线”，城市空间格局进一步优化。南沿江铁路主体工程完工，宁芜铁路扩能改造全面实施，新生圩长江大桥、北沿江高铁等一批重大工程有序推进。地铁S8南延线、1号线北延线、7号线北段等投入运营，红山路—和燕路快速化改造主线通车。

2022年，我市致力补短板、惠民生，群众生活水平稳步提高。推动民生项目落地见效，全面完成10类43项民生实事。制定实施“一老一小”整体解决方案，建设12个普惠养老和27个普惠托育项目，新改扩建幼儿园30所，普惠性、兜底性养老托育服务保障持续增强。

2022年，我市强力守底线、防风险，社会大局保持和谐稳定。根据疫情防控新形势新要求，认真落实党中央决策部署，及时将工作重心从“防感染”转向“保健康、防重症”，加强重点人群保护，全力抓好医疗救治，保障群众就医和用药需求。加快推动政务服务“一网通办”、城市运行“一网统管”，市区两级城市运行管理中心正式启用。

“五年发展业绩令人鼓舞，发展成就振奋人心。”陈之常代表市政府，向在各个岗位上辛勤工作、无私奉献的全市人民，向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员、各民主党派、各人民团体和各界人士，向守护城市安宁的驻宁人民解放军指战员、武警官兵、公安干警、消防救援人员、医护人员、社区工作者、快递小哥，向关心支持南京改革发展稳定的驻宁单位和海内外朋友，致以崇高的敬意和诚挚的感谢。

今后五年重点聚焦五个方面攻坚突破

未来五年，是全面推动党的二十大精神落地见效，奋力推进中国式现代化南京新实践的关键时期。

未来五年，我市将争当中国式现代化城市实践的示范引领，为全省全国现代化建设作出先行示范。为此，我市将重点聚焦五个方面攻坚突破。

01在创新驱动、产业转型上攻坚突破，勇当科技和产业创新开路先锋。

强化教育科技人才战略支撑，推动创新链与产业链深度融合，初步建成国家区域科技创新中心。构建优质高效的服务业新体系，推动现代服务业同先进制造业、现代农业深度融合，初步建成国际消费中心城市、国家级服务业中心城市、重要金融中心和数字经济高地。

02在区域协调、城乡融合上攻坚突破，着力构筑国内国际双循环链接枢纽。深入落实“一带一路”、长江经济带、长三角一体化等国家重大发展战略，推动南京都市圈建设取得新成效，打造枢纽经济高地和资源配置高地。以国土空间总体规划为引领，加快转变特大城市发展方式，实施城市更新行动，全面推进乡村振兴，着力构建“南北田园、中部都市、拥江发展、城乡融合”的市域格局。

03在生态优先、绿色发展上攻坚突破，精心绘就美丽中国的南京画卷。

深入打好污染防治攻坚战，实施PM2.5和臭氧协同治理，全面落实“河湖长制”，强化土壤污染风险管控，更好展现“蓝天白云、繁星闪烁、清水绿岸、鱼翔浅底”美丽景象。持续推动长江生态环境保护治理，坚决落实“十年禁渔”，着力塑造山水城林主轴、魅力人文江岸。加快公园城市建设，推动形成简约适度、绿色低碳的生活方式，充分彰显自然生态之美、绿色发展之美、城乡宜居之美。

04在包容友好、共同富裕上攻坚突破，不断实现人民对美好生活的向往。

坚持以人民为中心的发展思想，努力在高质量发展中创造高品质生活，在共同奋斗中促进共同富裕。加快富民增收步伐，持续壮大中等收入群体，落实农民收入十年倍增计划，不断缩小城乡收入差距。实施文化强市战略，放大南京古今交融特色，让文化成为世界读懂南京的窗口、南京走向世界的桥梁。

05在制度创新、治理变革上攻坚突破，加快推动城市治理体系和治理能力现代化。

坚定不移深化改革，坚持“两个毫不动摇”，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，充分激发市场活力和社会创造力。加快推进政府数字化转型，推进政府治理流程优化、模式创新和履职能力提升。深入推进依法行政，全面建设法治政府。

    二零二三年重点做好十个方面的工作

今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。

政府工作报告指出，全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长5%以上，一般公共预算收入增长5.5%，固定资产投资增长4%左右，社会消费品零售总额增长5%—6%，外贸进出口总额、实际使用外资稳中提质，居民人均可支配收入与经济增长基本同步，数字经济核心产业增加值占地区生产总值比重进一步提高，空气和水环境质量、单位GDP能耗下降等约束性指标完成省下达任务。

为此，我市将重点做好十个方面的工作。

   01千方百计扩大有效需求

更好统筹供给侧结构性改革和扩大内需，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。具体将大力提振消费市场、积极扩大有效投资、推动外贸保稳提质、发展壮大市场主体。统筹推动490个省市重大项目、270个工业“双百工程”项目、400个城建项目建设，加快形成更多投资量、实物量。

   02加快建设国家区域科技创新中心

坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力，不断塑造发展新动能新优势。具体将建设高能级创新平台、激发企业创新活力、打造区域人才高地。以环紫金山科创带和江北新区创新带为重点，发挥以“双一流”高校、中科院系为龙头的高校院所支撑作用，加快人才发展体制机制改革，培育集聚一大批战略科学家、卓越工程师、大国工匠、高技能人才，让各类人才引得进、留得住、用得好。

   03聚力构建现代化产业体系

坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，持续提升产业链供应链韧性和安全水平。具体将加快制造业高端化智能化绿色化转型、推动战略性新兴产业集群融合发展、打造具有国际竞争力的数字产业集群。推动软件名城提质升级，软件和信息服务业收入突破8500亿元。做强新兴前沿数字产业，加快建设国家人工智能创新应用先导区，抢占第三代半导体、未来网络、元宇宙等新赛道。

  04全面深化改革扩大开放

推进深层次改革，扩大高水平开放，不断增创高质量发展新优势。具体将深化重点领域改革、推进高水平对外开放、推动区域协调发展。加快国际交往中心城市建设，持续完善城市国际化功能。深化宁台产业合作，办好2023两岸企业家紫金山峰会。深度融入长三角一体化发展，协同推进扬子江城市群、沿沪宁产业创新带、长三角科创共同体落地落实。高质量推动南京都市圈建设，加快跨界一体化合作示范区建设，更大力度促进生态环境共保共治、公共服务普惠共享。

   05持续提升城市功能品质

坚持人民城市人民建、人民城市为人民，统筹推动城市规划建设治理，让城市生活更美好。具体将优化城市空间格局、建设国际性综合交通枢纽、实施城市更新行动、提升城市治理水平。加快江北新主城中心片区、三桥片区和河西南部、大校场、麒麟等新片区建设，提升六合、溧水、高淳三大副城功能。

   06扎实推动美丽南京建设

坚持生态优先、绿色低碳发展，不断改善生态环境质量，促进人与自然和谐共生。具体将全面推进长江大保护、深入实施环境污染防治、加快发展方式绿色转型。统筹实施长江禁渔、江豚保护、湿地矿山修复等工作，稳步提升生态系统多样性、稳定性、持续性。

   07深入推进乡村振兴

坚持城乡融合发展，加快推动农业农村现代化，让农业更高效、农村更美丽、农民更富裕。具体将提升现代农业发展水平、建设宜居宜业和美乡村、畅通城乡要素流动。健全城乡融合发展体制机制，强化公共服务统筹布局，加快构建城乡一体的教育、医疗、文化和社会保障体系，高水平建设溧水、高淳国家城乡融合发展试验区。

   08着力增强城市文化影响力

坚定文化自信，延续古都文脉，彰显城市文明，推动文化强市建设迈上新台阶。具体将践行社会主义核心价值观、繁荣文化事业和文化产业、提高全社会文明程度。创新实施文化惠民工程，抓好公共文化设施建设，推动南京美术馆新馆开馆运营，持续推进长江国家文化公园南京段建设，开发推出更多线上文化产品和服务。加强历史文化保护传承，推动明城墙保护修缮，加快南京博物院故宫馆、中国第二历史档案馆新馆建设，实施南京地域文明探源工程。

  09用心用情保障和改善民生

坚定不移走共同富裕道路，积极回应多层次多样化的民生需求，不断提升人民生活品质。具体将实施就业优先战略、健全社会保障体系、办好人民满意的教育、推进健康南京建设、聚力解决“一老一小”问题。优化落实“三孩”生育政策，建设婴幼儿照护服务示范城市，实现产前筛查、新生儿疾病筛查全覆盖。

  10筑牢夯实城市安全发展防线

强化风险意识和底线思维，更好统筹发展和安全，保持社会大局和谐稳定。具体将扎实做好疫情防控工作、提高公共安全治理水平、防范化解经济金融风险、完善社会治理体系。推进平安南京建设，常态化开展扫黑除恶，争创全国社会治安防控体系建设示范城市，群众安全感保持在98%以上。

    陈之常表示，我们要不忘初心、牢记使命，躬身实干、笃行不怠，全面展现新气象、新担当、新作为，努力向党和人民交出合格答卷。我们一定加强政治建设、一定恪守为民宗旨、一定强化实干担当、一定坚持依法行政、一定保持清正廉洁，踔厉奋发、勇毅前行，坚定信心、守正创新，奋力推进中国式现代化南京新实践，为谱写“强富美高”新南京现代化建设的崭新篇章而不懈奋斗！