365bet赌城投注_365手机app_365bet365娱乐“十三五”食品药品安全规划 

　　实施情况中期评估工作方案 

　　    根据市委办公厅、市政府办公厅《关于建立健全365bet赌城投注_365手机app_365bet365娱乐“十三五”规划纲要实施机制的意见》（宁委办发〔2016〕15 号）和市发改委《关于印发365bet赌城投注_365手机app_365bet365娱乐“十三五”规划实施情况中期评估工作方案的通知》（宁发改规划字〔2018〕137 号）要求，2018 年上半年起开展“十三五”食品药品安全规划实施情况中期评估。具体方案如下： 

　　    一、指导思想  

　　    全面贯彻党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持新发展理念，紧扣社会主要矛盾变化，对标十九大明确的新目标新部署新要求，聚焦决胜全面建成小康社会主要目标任务，全面评估“十三五”食品药品安全规划实施情况，进一步强化发展规划的战略导向作用，持续推动各项任务顺利实施，确保食品药品安全，助力高水平全面建成小康社会，高质量推进“强富美高”新南京建设。 

　　    开展中期评估应当遵循以下原则：系统全面。全面评估“十三五”食品药品安全规划明确的目标任务推进情况，顺应高质量监管要求，更加关注人民日益增长的食品药品安全需求与监管发展的不平衡不充分问题。突出重点。聚焦主要目标指标实现情况，食品安全战略、主要任务、重点项目推进情况，以及抓重点、补短板、强弱项的贯彻落实情况，特别是7个专栏的实质性进展情况。对标找差。深化上下联动、横向互动和多方参与，结合全市对标找差创新实干工作要求，准确把握评估标准和发展态势，客观公正反映情况，不回避矛盾和问题，并提出针对性改进建议。 

　　    二、评估重点  

　　    “十三五”食品药品安全规划实施情况中期评估，要在学懂弄通做实党的十九大精神的基础上，立足更好满足人民日益增长的食品药品安全需要，按照高质量发展的要求，聚焦发展理念转变、监管质量提升、体制机制创新和人民安全感增强等重点、难点和关键点，总结经验、寻找短板、分析原因、提出对策，注重挖掘深层次矛盾和风险隐患，及时发现新情况新问题。主要包括三个方面： 

　　    （一）发展目标具体指标实现情况。全面检查规划的12项主要指标实现情况，分析预测“十三五”后半程的演变趋势和实现五年目标的可能性。 

　　    （二）主要任务与重点项目贯彻落实情况。重点评估8项主要任务28项重点项目落实的进展情况，特别是7个专栏贯彻落实情况。 

　　    （三）与国家和省规划衔接情况。由于国家“十三五”食品安全、药品安全规划和江苏省“十三五”食品药品安全规划发布晚于市“十三五”食品药品安全规划，在发展目标、主要任务、重点项目等方面还有需要上下衔接的地方，着眼网络时代新业态监管需要，重点评估市食品药品安全规划落实国家和全省规划情况，提出进一步推动规划实施的建议，包括是否需要对规划的相关内容进行调整和修订等。 

　　    三、评估方式方法  

　　    为全面掌握“十三五”规划实施中期进展情况，深入了解实施的成效和问题，客观反映社会各界对规划实施的意见建议，需要多主体、多维度开展评估，在评估主体、评估出发点、评估形式、评估流程、评估标准等方面加大创新力度。 

　　    （一）自评估和第三方评估相结合。坚持以食药监管系统自评估为主，有效整合已有评估资源，持续推进评估工作创新，在精心做好调研方案基础上，开展深入细致的实地调研，不断提升自评估的质量和效率。同时，依托全市国家食品安全示范城市创建第三方评估，将第三方评估结果作为自评估的重要参考。 

　　    （二）过程评估和效果评估相结合。既要综合运用文献梳理、调研访谈等方式，评估围绕主要目标、主要任务以及重大项目实施所开展的主要工作、采取的具体措施及落实情况；更要强化前后情景对照，加强对规划实施所取得的实际成效、人民满意程度，以及中长期发展影响等的评估。 

　　    （三）客观评价和主观感受相结合。既要掌握各项目标任务进展，做好定性评价和定量分析，客观反映规划实施情况；又要将人民群众的切身体会作为重要评价标准，充分运用互联网技术和信息化手段，开展更大范围、更具代表性的企业、公众等社会各界问卷调查，提高评估结果的感知度和认受度。 

　　    四、工作分工  

　　    “十三五”规划实施情况中期评估工作，由局办公室牵头负责，相关处室、直属单位和各区、江北新区市场监管局按照职能分工共同推进。各单位应高度重视，加强领导，精心组织，周密部署。 

　　    （一）重点专项规划评估报告。办公室牵头对编制的市“十三五”食品药品安全规划进行评估，制定中期评估方案，明确评估方式、主要工作节点及评估成果等，并将评估报告上报市政府、抄送市发改委；各处室、市食药检院和各区、江北新区市场监管局根据通知提供相关素材。 

　　    （二）第三方评估报告。食品药品综合协调处在组织国家食品安全示范城市创建初评时，委托有关第三方，将食品安全满意度、创建工作知晓率、创建工作支持率作为评估指标，开展独立的第三方评估工作。 

　　    五、时间安排  

　　    “十三五”规划中期评估分部署启动、调查研究、起草报告、完善报送四个阶段推进。主要安排如下： 

　　    （一）部署启动阶段（3月-4月）  

　　    拟定“十三五”食品药品安全规划中期评估方案。 

　　    （二）调查研究阶段（4月-5月） 

　　参加全市专题培训，配合组织开展企业、公众等社会各界问卷调查，对重点内容实施成效进行调查研究、分析评价；汇总整理主要指标完成情况、重大工程项目实施情况等相关材料。 

　　（三）起草报告阶段（5月-6月） 

　　研究提出评估报告框架提纲，视情组织第三方评估，组织征求各方意见，形成重点专项规划中期评估初步成果，6 月10日前，将市“十三五”规划《纲要》相关领域中期评估报告、推进落实国家和省《纲要》情况中期评估报告报送市发改委，并同步将专项规划中期评估报告初步成果报送市发改委；如确需对规划进行调整，研究提出调整建议。 

　　（四）呈批完善阶段（7月） 

　　注重评估过程中的交流和对接，组织呈批，并在 7 月底前向市政府和发改委报送评估报告。中期评估采用数据截止时点为 2018年6月30日。